Контрольная деятельность за 2024 год

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования субсидий, выделенных из бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края муниципальному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества города Буденновска Буденновского района» на выполнение муниципального задания и на иные цели в 2023 году и текущем периоде 2024 года»

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с планом деятельности Контрольно-счетной палаты Буденновского муниципального округа Ставропольского края на 2024 год.

Цель контрольного мероприятия: определение законности и эффективности использования субсидий, выделенных муниципальному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества города Буденновска Буденновского района» на выполнение муниципального задания и на иные цели, а также эффективность использования учреждением муниципальной собственности при осуществлении своей деятельности.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, подтверждающие фактическое поступление и расходование средств бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края, выделенных в форме субсидий учреждению на выполнение муниципального задания и на иные цели, а также муниципальное имущество, переданное учреждению в оперативное управление.

Объект контрольного мероприятия: муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества города Буденновска Буденновского района».

Проверяемый период: 2023 год и текущий период 2024 года.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Трудового кодекса Российской Федерации в части оформления дополнительных соглашений к трудовым договорам при увеличении объема выполняемых работ. При установлении выплат стимулирующего характера сверх минимального размера оплаты труда;
Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минфина России от 21.07.2011 №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» в части размещения документов на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) с нарушением установленного срока;
Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в части отсутствия первичных учетных документов, подтверждающих факты хозяйственной жизни, некачественного заполнения первичных учетных документов;
Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части проведения закупок товаров, работ и услуг, не предусмотренных планом-графиком закупок товаров, работ, услуг, соблюдения требований при заключении договоров;
Приказа Минфина России от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в части соблюдения требований к оформлению регистров бухгалтерского учета;
Приказа Минфина России от 31.12.2016 №256н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора» и приказа Минфина России от 30.12.2017 №274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» в части отсутствия первичных учетных документов, подтверждающих факты хозяйственной жизни;
Указаний Банка России от 11.03.2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» в части представления первичного учетного документа, подтверждающего оплату наличными денежными средствами;
Порядков формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Буденновского муниципального округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
Положения об оплате труда руководителей муниципальных организаций системы образования Буденновского муниципального округа в новой редакции, утвержденного приказом управления образования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 19.05.2022 №278 ОД.

Также учреждение в проверяемом периоде осуществляло расходы на проведение мероприятий муниципального уровня за счет денежных средств, выделенных на выполнение муниципального задания, где оказание таких услуг, как проведение мероприятий, не предусмотрено.

Общая сумма нарушений составила 12 356 754 (двенадцать миллионов триста пятьдесят шесть тысяч семьсот пятьдесят четыре) рубля 46 копеек, в том числе:

- нецелевое использование средств бюджета Буденновского муниципального округа – 1 726 849 (один миллион семьсот двадцать шесть тысяч восемьсот сорок девять) рублей 37 копеек;

- невнесение изменений в муниципальное задание при уменьшении объема субсидии – 9 488 717 (девять миллионов четыреста восемьдесят восемь тысяч семьсот семнадцать) рублей 47 копеек;

- превышение фактически произведенных расходов над утвержденными плановыми назначениями - 76 625 (семьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать пять) рублей 20 копеек;

- отсутствие первичных учетных документов, подтверждающих факты хозяйственной жизни, - 53 720 (пятьдесят три тысячи семьсот двадцать) рублей 00 копеек;

- сумма нарушений, выявленных при проверке соблюдения требований законодательства Российской Федерации и норм нормативных правовых актов при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг, - 1 010 842 (один миллион десять тысяч восемьсот сорок два) рубля 42 копейки.

Отчет по проведенному контрольному мероприятию направлен в Думу Буденновского муниципального округа и Главе Буденновского муниципального округа для рассмотрения.

Директору муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества города Буденновска Буденновского района» направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

В отношении директора муниципального учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества города Буденновска Буденновского района» составлено три протокола о привлечении к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка организации бесплатного горячего питания учащихся в муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа №10 города Буденновска Буденновского района» за 2023 год и текущий период 2024 года»

Цель контрольного мероприятия: определение законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных муниципальному общеобразовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа №10 города Буденновска Буденновского района».

Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы; платежные и иные первичные документы, подтверждающие фактическое поступление и расходование бюджетных средств.

Объект контрольного мероприятия: муниципальное общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа №10 города Буденновска Буденновского района».

Проверяемый период: 2023 год и истекший период 2024 года.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части: формирования плана-графика закупок товаров, работ, услуг; отсутствия определения начальной максимальной цены контракта; отсутствия порядка проведения экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Приказа Минфина России от 30.12.2017 №274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» в части утверждения учетной политики в муниципальном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа №10 города Буденновска Буденновского района» приказами учреждения.
Приказа Минфина России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» в части некорректного отражения отдельных показателей в регистрах бухгалтерского учета. Также выявлены нарушения в части заполнения отдельных первичных учетных документов.
Постановления администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 28.12.2020 №59 «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Буденновского муниципального округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания» в части утверждения значения нормативных затрат (базового норматива затрат) на оказание муниципальной услуги в сфере образования на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов для учреждения приказом управления образования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 30.12.2022 №789 ОД (а не администрацией Буденновского муниципального округа Ставропольского края), осуществления расходов учреждением на предоставление бесплатного горячего питания льготным категориям учащихся за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания.

В ходе анализа соответствия кулинарных блюд, указанных в Меню-требованиях на выдачу продуктов питания (ф.0504202), технологическим картам кулинарных изделий (блюд) были установлены незначительные несоответствия веса некоторых продуктов.

Общая сумма нарушений составила 1 244 762 (один миллион двести сорок четыре тысячи семьсот шестьдесят два) рубля 50 копеек, в том числе:

- предоставление бесплатного горячего питания льготным категориям учащихся за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания - 12 570 (двенадцать тысяч пятьсот семьдесят) рублей 11 копеек;

- искажение данных бухгалтерского учета и, соответственно, бухгалтерской отчетности за 2023 год - 10 279 (десять тысяч двести семьдесят девять) рублей 15 копеек;

- несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и норм нормативных правовых актов при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг, - 1 221 913 (один миллион двести двадцать одна тысяча девятьсот тринадцать) рублей 24 копейки.

Директору муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная общеобразовательная школа №10 города Буденновска Буденновского района» направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию основного мероприятия «Формирование единого облика Буденновского муниципального округа и совершенствование эстетического вида Буденновского муниципального округа» муниципальной программы Буденновского муниципального округа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территории Буденновского муниципального округа» в части благоустройства и текущего содержания объектов озеленения на территории Буденновского муниципального округа в 2023 году»

Цель контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края, выделенных на реализацию основного мероприятия «Формирование единого облика Буденновского муниципального округа и совершенствование эстетического вида Буденновского муниципального округа» муниципальной программы Буденновского муниципального округа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территории Буденновского муниципального округа», в части благоустройства и текущего содержания объектов озеленения на территории Буденновского муниципального округа в 2022-2023 годах (далее – Программа).
Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы; платежные и иные первичные документы, подтверждающие фактическое расходование бюджетных средств.
Объект контрольного мероприятия: территориальный отдел города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края. Проверяемый период: 2023 год.
В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

Приказа Минстроя России от 04.08.2020 №421/пр «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации»: в локальные сметные расчеты, которые применялись для обоснования начальной (максимальной) цены муниципальных контрактов (иной сметный метод) на выполнение работ (оказание услуг), включались позиции «непредвиденные затраты» в размере 0,5%, 2,0%.
Решения Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 11.10.2021 №13/227-I «Об утверждении Правил благоустройства территории Буденновского муниципального округа» (далее – Правила благоустройства), а именно:
- - не проводились плановые осмотры (весенний, осенний) зеленых насаждений, объектов озеленения;
- - не составлялась ведомость дефектов и перечень мероприятий, необходимых для подготовки объектов к эксплуатации;
- - не составлялись акты, календарный план по уходу за зелеными насаждениями с перечнем мероприятий по уходу за насаждениями, с указанием сроков выполнения работ и кратности операций.
Постановления администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 29.03.2022 №673 «Об утверждении Порядка выдачи разрешения на вырубку, кронирование или посадку деревьев и кустарников на территории Буденновского муниципального округа Ставропольского края»: обследование зеленых насаждений проводила рабочая группа, а не комиссия; бланк акта обследования зеленых насаждений не соответствует бланку, утвержденному Порядком (не отражалось «основание» проведения обследования, и слово «комиссия» заменено на слово «рабочая группа»).
Приказа территориального отдела г. Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 30.03.2021 №34-од «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы территориального отдела города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края».
Отдельных положений муниципальных контрактов. Общая сумма нарушений составила 1 711 870 (один миллион семьсот одиннадцать тысяч восемьсот семьдесят) рублей 94 копейки, в том числе:
- - неправомерно произведенные расходы на непредвиденные работы и затраты - 518 808 (пятьсот восемнадцать тысяч восемьсот восемь) рублей 94 копейки;
- - несвоевременно оплаченные контракты - 1 193 062 (один миллион сто девяносто три тысячи шестьдесят два) рубля 00 копеек.

Отчет по проведенному контрольному мероприятию направлен в Думу Буденновского муниципального округа и Главе Буденновского муниципального округа для рассмотрения.
Начальнику территориального отдела города Буденновска администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Аудит целевого и эффективного использования средств бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края, направленных на предоставление субсидий частным образовательным организациям Буденновского муниципального округа Ставропольского края»

Цель контрольного мероприятия: определение целевого и эффективного использования средств бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края, направленных на предоставление субсидий частным образовательным организациям Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Предмет контрольного мероприятия: соглашения, отчетные документы, подтверждающие фактическое поступление и использование средств бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края, направленных на предоставление субсидий частным образовательным организациям Буденновского муниципального округа Ставропольского края в 2023 году и текущем периоде 2024 года и иные материалы, относящиеся к теме проверки.

Объекты контрольного мероприятия:

управление образования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края,
частное общеобразовательное учреждение «Православная начальная школа имени преподобного Сергия Радонежского города Буденновска Георгиевской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)». Проверяемый период: 2023 год и текущий период 2024 года.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Постановления администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края от 01.03.2017 №103а «Об утверждении Порядка предоставления субсидий частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на частичную компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг» (с изменениями, внесенными постановлением администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края от 06.04.2017 №212);
Соглашения о предоставлении субсидии на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных образовательных организациях от 10.01.2023 №1/2023 (с изменениями, внесенными дополнительными соглашениями от 02.08.2023 №1, от 15.12.2023 №2);
Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края частной образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на частичную компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг от 23.11.2023 №2/2023;
Соглашения о предоставлении субсидии на приобретение новогодних подарков детям, обучающимся по образовательным программам начального общего образования от 08.12.2023 №3/2023;
Соглашения о предоставлении субсидии на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных образовательных организациях от 12.01.2024 №1/2024 (с изменениями, внесенными дополнительным соглашением от 21.03.2024 №1).

Общая сумма выявленных нарушений составила 3 238 005 (три миллиона двести тридцать восемь тысяч пять) рублей 63 копейки.

Начальнику управления образования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального автономного учреждения города Буденновска «Дом культуры» за 2023 год и истекший период 2024 года»

Цель контрольного мероприятия: определение законности и эффективности использования субсидий, выделенных из бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края муниципальному автономному учреждению города Буденновска «Дом культуры» на выполнение муниципального задания и на иные цели, а также эффективность использования учреждением муниципальной собственности при осуществлении своей деятельности.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, средства бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края, выделенные в форме субсидий учреждению на выполнение муниципального задания и на иные цели, а также муниципальное имущество, переданное учреждению в оперативное управление.

Объект контрольного мероприятия: муниципальное автономное учреждение города Буденновска «Дом культуры».

Проверяемый период: 2023 год и истекший период 2024 года.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

Бюджетного кодекса Российской Федерации при утверждении отдельных пунктов Устава учреждения, а также в части несоблюдения требований к формированию муниципального задания и несоблюдения порядка определения условий предоставления субсидии на иные цели.
Гражданского кодекса Российской Федерации в части неисполнения обязательства по согласованию сделок по распоряжению имуществом, закрепленным на праве оперативного управления и в части определения обязанности арендатора производить расходы на содержание арендованного имущества (возмещение расходов по коммунальным услугам).
Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части несоблюдения требований к размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.bus.gov.ru).
Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в части несоблюдения требований к отчетам о рыночной стоимости, применяемым для определения рыночной или иной стоимости объекта оценки, при проведении закупок.
Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в части несоблюдения требований к первичным учетным документам при принятии их к учету.
Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» в части отсутствия порядка определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных автономных учреждений Буденновского муниципального округа Ставропольского края, неопределения средств массовой информации для опубликования отчетов о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.
Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части непроведения послерейсовых медицинских осмотров водителей.
Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части проведения закупок не в соответствии с планом закупок, отсутствия информации в реестре договоров.
Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н, в части несоблюдения требований к обязательному отражению данных первичных учетных документов в регистрах бухгалтерского учета.
Приказа Минфина России от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в части несоблюдения требований к ведению Книги учета бланков строгой отчетности (ф. 0504045) и Журнала операций расчетов с подотчетными лицами, в части применения расчетной ведомости (ф. 0504401).
Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 №33н, при составлении отдельных форм бухгалтерской отчетности.
Приказа Минтранса России от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» в части несоблюдения требований к оформлению путевых листов.
Порядка составления и утверждения отчетов о результатах деятельности муниципальных учреждений Буденновского муниципального округа Ставропольского края и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, утвержденного постановлением администрации Буденновского муниципального округа от 01.03.2023 №372, в части несоблюдения требований к составлению отчета о деятельности учреждения.
Порядков формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Буденновского муниципального округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в части несоблюдения требований к формированию муниципального задания и размещению отчетов о выполнении муниципального задания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными отделу культуры, утвержденного приказом отдела культуры администрации Буденновского муниципального округа от 09.01.2023 №1/1-ОД, в части несоблюдения требований к определению объема финансового обеспечения на выполнение муниципального задания.
Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Буденновского муниципального округа от 30.12.2022 №3335, и Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина России от 31.08.2018 №186н, в части неотражения показателей планируемых объемов доходов.
Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Буденновского муниципального округа от 31.12.2020 №85, в части несоблюдения перечня субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Буденновского муниципального округа Ставропольского края на иные цели при предоставлении субсидии на иные цели и полноты перечисления субсидии на иные цели.
Локальных правовых актов муниципального автономного учреждения города Буденновска «Дом культуры».

Общая сумма нарушений составила 14 649 991 (четырнадцать миллионов шестьсот сорок девять тысяч девятьсот девяносто один) рубль 23 копейки, в том числе:

нецелевое использование бюджетных средств - 1 139 102 (один миллион сто тридцать девять тысяч сто два) рубля 24 копейки;
неправомерное приобретение основных средств – 4 000 000 (четыре миллиона) рублей 00 копеек;
неуказание в плане финансово – хозяйственной деятельности показателей по планируемым объемам доходов от приносящей доход деятельности - 5 163 634 (пять миллионов сто шестьдесят три тысячи шестьсот тридцать четыре) рубля 00 копеек;
предоставления в аренду имущества без согласования с учредителем – 283 358 (двести восемьдесят три тысячи триста пятьдесят восемь) рублей 00 копеек;
неотражение в регистрах бухгалтерского учета совершенных операций – 21 800 (двадцать одна тысяча восемьсот) рублей 00 копеек;
принятие к учету первичных документов при отсутствии заполненных в них обязательных реквизитов – 42 400 (сорок две тысяч четыреста) рублей 00 копеек;
необоснованные выезды транспортных средств (отсутствие документов, подтверждающих производственную необходимость) – 8 194 (восемь тысяч сто девяносто четыре) рубля 06 копеек;
отсутствие документов, подтверждающих необходимость проводимых работ, – 99 180 (девяносто девять тысяч сто восемьдесят) рублей 74 копейки;
неотражение в регистрах бухгалтерского учета данных первичных учетных документов – 1 006 202 (один миллион шесть тысяч двести два) рубля 95 копеек;
отсутствие документов, подтверждающих расходование бланков строгой отчетности, – 752 950 (семьсот пятьдесят две тысячи девятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек;
несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и норм нормативных правовых актов при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг – 2 133 169 (два миллиона сто тридцать три тысячи сто шестьдесят девять) рублей 24 копейки.

Директору муниципального автономного учреждения города Буденновска «Дом культуры» направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Директор муниципального автономного учреждения города Буденновска «Дом культуры» был привлечен к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования субсидий, выделенных из бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края муниципальному бюджетному учреждению «Центр по работе с молодежью Буденновского района» на выполнение муниципального задания и на иные цели в 2023 году»

Цель контрольного мероприятия: определение законности и эффективности использования субсидий, выделенных из бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края муниципальному бюджетному учреждению «Центр по работе с молодежью Буденновского района» на выполнение муниципального задания и на иные цели, а также эффективность использования учреждением муниципальной собственности при осуществлении своей деятельности.

Объект контрольного мероприятия: муниципальное бюджетное учреждение «Центр по работе с молодежью Буденновского района».

Проверяемый период: 2023 год.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

Бюджетного кодекса Российской Федерации в части соблюдения требований к содержанию муниципального задания и в части целевого использования средств бюджета Буденновского муниципального округа при расчетах с поставщиками и подрядчиками и установлении выплат стимулирующего характера работникам муниципального бюджетного учреждения «Центр по работе с молодежью Буденновского района».
Трудового кодекса Российской Федерации в части оформления дополнительных соглашений к трудовым договорам при увеличении объема выполняемых работ.
Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в части соблюдения требований:
- к оформлению фактов хозяйственной жизни первичными учетными документами;
- к своевременному отражению в регистрах бухгалтерского учета совершенных операций.
Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части соблюдения требований при заключении договоров.
Указаний Банка России от 11.03.2014 №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» в части ведения кассовых операций.
Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» в части списания сумм неустоек (штрафов, пеней).
Приказа Минфина России от 30.03.2015 №52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» в части соблюдения требований к оформлению авансовых отчетов, расчетных ведомостей (ф. 0504402), ведению инвентарных карточек.
Приказа Минфина России от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» в части соблюдения требований к составлению Журнала операций №4 расчетов с поставщиками и подрядчиками.
Устава муниципального бюджетного учреждения «Центр по работе с молодежью Буденновского района» в части соблюдения требований к формированию муниципального задания и порядка заключения крупных сделок.
Порядка формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Буденновского муниципального округа и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденным постановлением администрации Буденновского муниципального округа от 28.12.2020 №59 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Буденновского муниципального округа от 17.05.2021 №804, от 23.12.2021 №2456), в части формирования муниципального задания (применение бланка, предусмотренного Порядком).
Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Буденновского муниципального округа муниципальному бюджетному или автономному учреждению Буденновского муниципального округа на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от 29.12.2022 в части соблюдения сроков составления промежуточного отчета об исполнении муниципального задания.
Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного постановлением администрации Буденновского муниципального округа от 30.12.2022 №3335 в части составления обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности и внесении в него изменений.
Порядка определения объема и условий предоставления субсидии из бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Буденновского муниципального округа Ставропольского края на иные цели, утвержденного постановлением администрации Буденновского муниципального округа от 31.12.2020 №85 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Буденновского муниципального округа от 08.04.2021 №516, от 08.07.2021 №1172, от 08.07.2021 №1173), в части соответствия цели предоставления субсидии целям, предусмотренным в перечне, утвержденном Порядком определения объема и условий предоставления субсидии из бюджета Буденновского муниципального округа.
Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета Буденновского муниципального округа муниципальному бюджетному и автономному учреждению Буденновского муниципального округа на иные цели от 29.12.2022 в части отражения в отчете о достижении значений результатов предоставления Субсидии показателей фактически достигнутых результатов.
Порядка составления и утверждения отчетов о результатах деятельности муниципальных учреждений Буденновского муниципального округа Ставропольского края и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, утвержденного постановлением администрации Буденновского муниципального округа от 01.03.2023 №372, в части соблюдения сроков составления Отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества за отчетный период.
Коллективного договора муниципального бюджетного учреждения «Центр по работе с молодежью Буденновского района» на 2022-2025 годы в части соблюдения порядка установления выплат стимулирующего характера, требований к проведению оценки качественных показателей эффективности деятельности.
Положения о комиссии по распределению фонда оплаты труда и премиального стимулирующего фонда в части соблюдения требований к составу комиссии и порядку распределения стимулирующей части фонда оплаты труда.

Общая сумма нарушений составила 7 521 638 (семь миллионов пятьсот двадцать одна тысяча шестьсот тридцать восемь) рублей 38 копеек, в том числе по видам нарушений:

несвоевременное отражение (неотражение) в регистрах бухгалтерского учета совершенных операций – 184 513 (сто восемьдесят четыре тысячи пятьсот тринадцать) рублей 96 копеек;
принятие к учету копий первичных учетных документов – 123 707 (сто двадцать три тысячи семьсот семь) рублей 27 копеек;
нецелевое использование средств бюджета Буденновского муниципального округа - 2 227 241 (два миллиона двести двадцать семь тысяч двести сорок один) рубль 51 копейка;
сумма неэффективного использования средств бюджета Буденновского муниципального округа – 306 962 (триста шесть тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 81 копейка;
нарушение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг - 174 060 (сто семьдесят четыре тысячи шестьдесят) рублей 00 копеек;
осуществление закупок малого объема без использования электронной торговой системы для автоматизации закупок малого объема – 265 345 (двести шестьдесят пять тысяч триста сорок пять) рублей 58 копеек;
отсутствие согласования крупной сделки – 4 239 807 (четыре миллиона двести тридцать девять тысяч восемьсот семь) рублей 25 копеек.

Директору муниципального бюджетного учреждения «Центр по работе с молодежью Буденновского района» направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Директор муниципального бюджетного учреждения «Центр по работе с молодежью Буденновского района» был привлечен к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности за 2023 год главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края»

Цель контрольного мероприятия: проверка соблюдения единого порядка составления и представления годовой отчетности, установление законности, степени полноты и достоверности представленной годовой отчетности, оценка эффективности и результативности использования в отчетном году бюджетных средств.

Предмет контрольного мероприятия: годовая бюджетная и бухгалтерская отчетность.

Объекты контрольного мероприятия: главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Проверяемый период: 2023 год.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 №191н;
Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 №33н.

Общая сумма нарушения составила 347 383 (триста сорок семь тысяч триста восемьдесят три) рубля 12 копеек.

Руководителям Думы Буденновского муниципального округа, управления образования администрации Буденновского муниципального округа, Краснооктябрьского территориального отдела администрации Буденновского муниципального округа направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверки законности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных на реализацию регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование» в 2023 году»

Цель контрольного мероприятия: определение законности и эффективности использования средств бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края, направленных на реализацию регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование».

Предмет контрольного мероприятия: платежные и иные первичные документы, подтверждающие расходование средств бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края; нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края в рамках реализации регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование».

Объект контрольного мероприятия: муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №4 города Буденновска Буденновского района».

Проверяемый период: 2023 год.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Положения об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений системы образования Буденновского муниципального округа, определяющего механизм оплаты труда в казенных учреждениях системы образования, утвержденного приказом управления образования администрации Буденновского муниципального округа от 12.05.2021 №298 ОД;
Положения об оплате труда работников муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 города Буденновска Буденновского района», утвержденного приказом муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 города Буденновска Буденновского района» от 20.05.2021 №20.05/005-ОД;
Положения о материальной помощи работникам муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 города Буденновска Буденновского района», утвержденного приказом муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 города Буденновска Буденновского района» от 11.01.2023 №3/006-ОД;
Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет аппарата управления образования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края и муниципальных казенных учреждений, подведомственных управлению образования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного приказом управления образования администрации Буденновского муниципального округа от 12.01.2021 №15;
Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет управления образования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края и муниципальных казенных учреждений, подведомственных управлению образования администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края, утвержденного приказом управления образования администрации Буденновского муниципального округа от 02.06.20231 №383-ОД.

Общая сумма нарушения составила 163 145 (сто шестьдесят три тысячи сто сорок пять) рублей 75 копеек, в том числе:

нецелевое использование бюджетных средств при применении кодов бюджетной классификации – 66 406 (шестьдесят шесть тысяч четыреста шесть) рублей 23 копейки;
нецелевое использование бюджетных средств при выплате заработной платы – 96 739 (девяносто шесть тысяч семьсот тридцать девять) рублей 52 копейки.

Директору муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 города Буденновска Буденновского района» направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Директор муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №4 города Буденновска Буденновского района» был привлечен к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка фонда оплаты труда и фактических расходов на выплаты по денежному содержанию муниципальных служащих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Буденновского муниципального округа Ставропольского края, за 2022 - 2023 годы»

Цель контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, регулирующие порядок начисления и выплаты заработной платы муниципальным служащим и лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности; первичные документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы.

Предмет контрольного мероприятия: определение законности, эффективности и целевого использования средств бюджета Буденновского муниципального округа Ставропольского края, выделенных на оплату труда муниципальных служащих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Объект контрольного мероприятия: комитет по физической культуре и спорту администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края.

Проверяемый период: 2022 - 2023 годы.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

Трудового кодекса Российской Федерации в части удержания излишне начисленных выплат без оформления письменного согласия на удержание и без оформления решения работодателя (в форме приказа) об удержании.
Решения Думы Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 30.11.2020 №4/39-I «Об утверждении Положения об оплате труда и дополнительных гарантиях муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Буденновского муниципального округа Ставропольского края» при оформлении правовых актов, регламентирующих оплату труда, а также при начислении выплат по оплате труда.
Постановления администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края от 04.12.2020 №2 «Об утверждении Положения об оплате труда работников, не замещающих должности муниципальной службы в Ставропольском крае и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края» в части начисления премии по результатам работы.

Сумма нарушения составила 99 487 (девяносто девять тысяч четыреста восемьдесят семь) рублей 17 копеек, в том числе:

нецелевое использование бюджетных средств - 10 100 (десять тысяч сто) рублей 57 копеек;
нарушение методологии начисления заработной платы - 85 271 (восемьдесят пять тысяч двести семьдесят один) рубль 21 копейка;
недоначисление заработной платы – 4 115 (четыре тысячи сто пятнадцать) рублей 39 копеек.

Председателю комитета по физической культуре и спорту администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края направлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

Директору муниципального казенного учреждения «Межведомственная централизованная бухгалтерия Буденновского муниципального округа» направлено предписание о возмещении в бюджет Буденновского муниципального округа Ставропольского края неправомерно начисленной заработной платы в результате нарушения методологии начисления заработной платы в сумме 85 271 (восемьдесят пять тысяч двести семьдесят один) рубль 21 копейка.

Информация о результатах контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию основного мероприятия «Предоставление мер социальной поддержки населению Буденновского муниципального округа» муниципальной программы Буденновского муниципального округа «Социальная поддержка граждан в Буденновском муниципальном округе», в 2022 году и истекшем периоде 2023 года в части оказания адресной материальной помощи гражданам Буденновского муниципального округа и проведения прочих мероприятий в области социальной политики»

Цель контрольного мероприятия: проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию основного мероприятия «Предоставление мер социальной поддержки населению Буденновского муниципального округа» муниципальной программы Буденновского муниципального округа «Социальная поддержка граждан в Буденновском муниципальном округе» (далее – Программа) в части проведения прочих мероприятий в области социальной политики; оценка индикаторов достижения целей Программы.

Предмет контрольного мероприятия: нормативные правовые акты и иные распорядительные документы, обосновывающие операции со средствами бюджета Буденновского муниципального округа в рамках реализации основного мероприятия «Предоставление мер социальной поддержки населению Буденновского муниципального округа» Программы.

Объекты контрольного мероприятия:

- муниципальное учреждение культуры Буденновского района «Межпоселенческое социально-культурное объединение»,

- муниципальное автономное учреждение города Буденновска «Дом культуры.

Проверяемый период: 2022 год и истекший период 2023 года.

В ходе контрольного мероприятия выявлены следующие нарушения:

Бюджетного кодекса Российской Федерации в части предоставления субсидии муниципальному учреждению культуры Буденновского района «Межпоселенческое социально-культурное объединение» на проведение мероприятий в области социальной политики при отсутствии в муниципальном задании за проверяемый период сведений о проведении мероприятий в области социальной политики;
Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а именно: некорректное отражение в регистрах бухгалтерского учета реквизитов первичного документа, нарушения при заполнении обязательных реквизитов в регистрах бухгалтерского учета, принятие первичных документов при отсутствии в них заполненных обязательных реквизитов;
Трудового кодекса Российской Федерации в части ведения учета дней выхода сотрудников на работу в выходной день;
Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 №256н, а именно: несвоевременное отражение в регистрах бухгалтерского учета совершенных операций;
Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н, в части соблюдения порядка отражения в регистрах бухгалтерского учета совершенных операций;
Устава муниципального автономного учреждения города Буденновска «Дом культуры» в части согласования с учредителем расходов на проведение мероприятий;
Положение об учетной политике муниципального автономного учреждения города Буденновска «Дом культуры» утверждено с применением нормативных документов, не относящихся к деятельности автономного учреждения.

Кроме этого, в муниципальном учреждении культуры Буденновского района «Межпоселенческое социально-культурное объединение» выявлены нарушения при оформлении операций по списанию с учета приобретенных подарков, при оформлении ведомостей выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210) и ведомостей выдачи подарков. Выдача подарков проводилась одному ответственному лицу, вручение подарков юбилярам проводилось другим ответственным лицом. Выявлены: нарушения при указании должности ответственных лиц; факты вручения подарков юбилярам, которые (подарки), согласно данным учета, не были получены и поставлены на учет; неправомерное списание с учета подарочной продукции. Вручение подарков юбилярам проводилось в день наступления юбилейной даты, а списание с учета врученных подарков - одной операцией в конце каждого месяца. Актов о списании материальных запасов (подарочной продукции) подписывались членами комиссии, которые на момент списания материальных запасов не входили в состав комиссии.

В муниципальном автономном учреждении города Буденновска «Дом культуры» выявлено несоответствие целей приобретения подарочной продукции, указанных в сметах расходов, и заключений комиссии при списании подарочной продукции.

Общая сумма нарушений составила 377 460 (триста семьсот семь тысяч четыреста шестьдесят) рублей 00 копеек, в том числе:

нарушение порядка ведения бухгалтерского учета - 91 500 (девяносто одна тысяча пятьсот) рулей 00 копеек;
неправомерное расходование средств бюджета Буденновского муниципального округа – 400 (четыреста) рублей 00 копеек;
несвоевременное отражение в регистрах бухгалтерского учета совершенных операций - 285 560 (двести восемьдесят пять тысяч пятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек.

Руководителям муниципального учреждения культуры Буденновского района «Межпоселенческое социально-культурное объединение» и муниципального автономного учреждения города Буденновска «Дом культуры» направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.